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根河市简介

自然概况 
    根河市地处大兴安岭北段西坡,与鄂伦春旗、额尔古纳市、牙克石市以及黑龙江省漠河县、塔河县毗邻。南北长240.4公里,东西长198.8公里 全市总面积20,012平方公里。自然地理特点是高纬度、高寒冷地区,东经120°12—122°55’,北纬50°20’— 52 °30’,是中国纬度最高的城市之一,是内蒙古自治区平均气温最低的旗市。全市气候属寒温带湿润型森林气候,并具有大陆性季风气候的某些特征,特点是寒冷湿润,长冬无夏,春秋相连。无霜期平均为70天,最低年份只有24天,气温年日较差大,平均气温-5.3°C,极端最低气温-49°С,年较差47.4°C,日较差20°C,结冻期210天以上,境内遍布永冻层,个别地段30厘米以下即为永冻层。根河市森林资源是主体资源,森林覆盖率75%,居内蒙古自治区之首,属典型的国有林区,植被分为森林植被和草原植被,并以森林植被为主,主要树种为兴安落叶松、白桦、樟子松,其次为杨、柳等。境内野生动植物种类繁多,经济价值巨大。地下矿藏有铅、锌、银、黄金等,已开采利用的有珍珠岩、铅、锌等。旅游资源丰富,除有大兴安岭林海自然景观外,还有大兴安岭敖鲁古雅鄂温克猎民以独特的生产生活方式构成的人文景观。全市2002年末,总人口172,263人,全部为非农业人口,其中林业人口约占70%以上,有17个民族,包括汉、蒙古、回、藏、苗、彝、壮、朝、满、土、锡伯、达斡尔、鄂温克、鄂伦春、俄罗斯等。
   历史沿革 
    根河是蒙古语“葛根高勒”的谐音,意为“清澈透明的河”。根河市历史沿革比较频繁,自共产党政权管理内蒙古以来沿革情况如下:1945年8月9日伪满垮台,8月10日苏联红军进驻三河并成立维持会;1946年,经呼伦贝尔自治政府批准,成立了额尔古纳左翼旗公署和额尔古纳右翼旗公署;1947年11月,中国共产党派工作团进驻三河街(今额尔古纳市三河镇),将额尔古纳左、右翼两旗合并为额尔古纳旗。 1966年4月1日,国务院批准撤消额尔古纳旗,设额尔古纳左旗和额尔古纳右旗,额尔古纳左旗政府所在地根河; 1994年4月28日,经国务院批准撤消额尔古纳左旗,设立根河市,政府所在地根河。
   行政区划 
    根河市下辖五镇一乡和三个街道办事处。五镇分别为好里堡镇、得耳布尔镇、金河镇、阿龙山镇、满归镇。一乡为敖鲁古雅鄂温克民族乡。三个办事处为河东办事处、河西办事处、森工办事处境内驻有内蒙古大兴安岭林业管理局所属的五个林业局和一个板业集团,分别为根河林业局、得耳布尔林业局、金河林业局、阿龙山林业局、满归林业局、根河板业集团;呼伦贝尔市电力公司根河电业局;隶属于海拉尔铁路分局处级单位——根河铁路公司。
   国民经济发展 
    解放前,在根河市境内只有少量的狩猎业和驯鹿饲养业。解放后,自50年代开始进行森林资源开发,随着林区的开发,木材采运业和各相关产业陆续兴办,国民经济的规模不断扩大,特别是1978年中共十一届三中全会以来,国民经济得到迅速发展,目前,木材采运业和加工业仍然是国民经济的主导产业,形成了以国有林业为主的林区经济。1995年,全市国内生产总值首次突破10亿大关,国有林业经济占全市国民经济比重为90%以上,全自治区经济综合实力评价第6位,居呼盟第一位,国内生产总值及其人均都列第二位,财政收入5208万元,居全盟第四。1998 年达到最高峰,国内生产总值达到13亿元,全区十强之一, 位列第七。“天保工程”实施木材减产政策后,经济总量出现暂时下滑,但是由于及时调整发展思路,措施得当,自2001年以来出现恢复性增长,2003年实现国内生产总值16、23亿元,同比增长14.1%,财政收入8909.8万元同比增长11.74%(其中地方财政收入6524.7万元同比增长10.65%),城镇居民人均可支配收入5990万元同比增长10%。 
    国民经济产业结构调整状况: 
    (一)结构调整:2003年实现国内生产总值16、23亿元,三次产业结构较1998年实施天保工程初期相比,一产、三产所占比重明显上升,二产比重大幅下降。 
    (二)第一产业:由于我市草场和耕地面积较小,耕地面积为2168公顷,制约种养业的发展,但经过多年探索,适合林区种养业发展的道路逐步形成。目前,我市积极推进“三个基地”建设就是发展新型农牧业的重要举措。在种植业方面,逐步减少粮食作物种植面积,扩大蔬菜及经济类作物种植面积。在养殖业方面,充分利用“冷”资源发展规模化特色养殖业,梅花鹿、狐、貂、兔等已经初具规模。一产增加值达3、5亿元亿元,同比增长7、2 %左右。 
    (三)第二产业:实现增加值4、71亿元,同比增长24.6%,其中:工业增加值2.71万元,同比增长22.5%,同比增长;地方工业增加值完成3,373.9万元,同比增长68。2%,占全部工业的12.5%,占二产的7.2%。 森工业,木材产量年达86、7万立方米,实现产值约4、3亿元。 
    (四)第三产业:实现增加值8、03亿元,同比增长15%左右。 财政与税收:自天保工程实施以来,我市财政状况愈来愈紧张,收入持续递减,而支出持续递增,财政形势非常严竣。2003年完成财政总收入8909.8万元(含社保收入),较上年增长11.74%,其中地方财政收入完成6524.7万元,较上年增长10.65%。财政支出 预计完成11690万元同比减少6万元 。财政供养人口已达5,600余人,其中行政单位2,000余人,事业单位3,600余人。
    财政与税收:
    自天保工程实施以来,我市财政状况愈来愈紧张,收入持续递减,而支出持续递增,财政形势非常严竣。2003年完成财政总收入8909.8万元(含社保收入),较上年增长11.74%,其中地方财政收入完成6524.7万元,较上年增长10.65%。财政支出 预计完成11690万元同比减少6万元 。财政供养人口已达5,600余人,其中行政单位2,000余人,事业单位3,600余人。
    财政收入下降同国家产业政策和税收政策有直接关系。从产业政策调整角度看,为保持生态平衡,逐步调减木材产量,给以木材为主要资源的根河市产生重要影响。仅以地税为例子,2003年较1998年木材减产60余万立方米,按每立方米20元计算,直接影响农林特产税1,200万元。另外,从税收政策看,对国有林业森工企业继续实行减免政策。
   近几年的主要工程 
    道路工程:S301公路根拉段油路建设工程,迎宾大道工程,中央街改扩建工程(含根阳桥改扩建工程),红旗路改扩建工程,步行街建设工程。 
    公园广场工程:世纪广场工程,奥林匹克广场一期工程,五环公园建设工程,根河公园一期建设工程。 
    市场建设工程:顺通农副产品批发市场建设工程,金鹏市场工程。 
    城市基础设施工程:市区垃圾处理场一期工程,市区给水工程,市区亮化工程。 
    以煤代木工程(正在争取落实):房产开发工程(世纪花园小区、林海新城小区、明珠花园小区等),集中供热工程。 
    其它工程:敖乡生态移民工程。     
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